政策调整期，大部分车企处于观望状态，导致市场未能按预期发展。2016年年尾，调整新能源汽车推广应用财政补贴政策公布，提高了推荐车型目录准入门槛，增加整车能耗要求、动力电池性能安全等方面要求；并建立《目录》动态管理制度。新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。一系列规范条件的调整使得部分在售车型需要调整，重申目录使得企业需要1-3月周期，可以预见2017年第一季度销量市场将不会呈现较大增长。
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据乘联会统计数据， 12月新能源乘用车车销量3.8万辆，呈现同比增速偏低和环比下降的特征，同比增长2%，环比下降9%。12月插电式混合动力乘用车同比增速表现弱于纯电动轿车，纯电动乘用车同比增12%，但插混同比下降25%。环比看，纯电动乘用车降幅则高于插电式增幅，12月纯电动乘用车呈现16%的降幅，插电式乘用车增长52%。
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累计方面，2016年1-12月的新能源乘用车总体销量已达32万辆，同比增长84%。其中纯电动车销售24万辆，同比增长116%，占比高达75%；插电混动销售8万辆，增长26%，占比25%。其中，比亚迪、吉利、北汽稳居新能源乘用车总销量前三。
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分省市看，根据前十个月的交强险数据，北京的新能源车达到5万辆，其中基本是纯电车型，插混占到1%，由此也决定了全国新能源车市场的发展模式是纯电为主的特征，地方特色决定市场模式。与北京不同，上海市和广东省则以插混车型为主，其中上海新能源汽车达3.8万辆，80%是插混，近20%是纯电动。广东省新能源汽车达3.1万辆，纯电动和插电式车型比例保持1:2。
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纯电动乘用车：吉利单月销量逼近万辆 北汽滑至千辆以下
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作为新能源汽车领域的市场主力，纯电动乘用车销量向来与整体市场走势保持一致，上半年持续增长，7月短期下调后8-11月销量持续攀升，11月达到高峰逼近4万辆，12月又出现小幅下滑。据乘联会数据统计，12月纯电动乘用车销量3.11万辆。
分车企看，12月有销量的车企有11家，销量超过5000辆的企业有3家：比亚迪(6113辆)、吉利(9977辆)、众泰(5259辆)。三家车企累计销量达21349辆，占比达69%。其中，吉利、比亚迪环比销量增势明显，12月销量净增量均超1000辆。其中尤以吉利表现较为突出，环比增幅高达43%。比亚迪经过前几月的节节攀升，继9月超过5000辆后，10月销售数据大幅提升至7000辆水平，而后11、12月则呈现小幅波动，维持6000辆水平。与之不同的是，12月包括奇瑞、江铃、北汽、众泰等多数车企也呈现不同幅度的环比下降。其中，尤以北汽降幅最为明显，12月销量不足千辆，滑至528辆，降幅达88%，其次众泰因为11月销量冲高至1.2万辆，12月则迅速滑至5259辆的平均水平，降幅达57%。而奇瑞、长安12月环比销量下降均在40%以上，减少千辆以上。
全年累计看，2016年1-12月纯电动乘用车销量排名前三的车企是吉利、比亚迪、北汽。三家车企产量均超过4万辆，累计产量近14万辆，占纯电动乘用车总量的56%。其次众泰销量3.7万辆，占比15%；江淮1.82万辆(8%)；奇瑞1.7万辆(7%)；江铃1.4万辆(6%)；长安6336辆(3%)；东风日产1893辆，东风629辆。
